各潛在投標(biāo)人：
因投標(biāo)人對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目邵陽(yáng)市燃?xì)獍踩笓]中心大樓信息智能化項(xiàng)目招標(biāo)文件提出以下問(wèn)題，經(jīng)招標(biāo)人研究答復(fù)如下：
問(wèn)題一：針對(duì)“RLED”條款的質(zhì)疑
答復(fù)：將“RLED”改成“LED”。
問(wèn)題二：招標(biāo)文件第79頁(yè)，【第三章 技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求】的【三.采購(gòu)清單】中參數(shù)部分【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】的第5條【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型：要求采用高效后傾離心式EC風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)N+1冗余配置，任意風(fēng)機(jī)故障，仍可確保全風(fēng)量運(yùn)行。風(fēng)機(jī)可根據(jù)回風(fēng)或送風(fēng)溫度自動(dòng)調(diào)節(jié)風(fēng)扇轉(zhuǎn)速，同時(shí)支持手動(dòng)調(diào)速模式，支持在線熱插拔。為保證良好的制冷效果，空調(diào)應(yīng)有較大的送風(fēng)量，需標(biāo)配國(guó)際知名品牌（施樂(lè)百、EBM同等品牌）EC風(fēng)機(jī)（電子換向同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)的后傾離心風(fēng)機(jī)）?！空袠?biāo)文件第80頁(yè)，【第三章 技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求】的【三.采購(gòu)清單】中參數(shù)部分【17.2.12風(fēng)冷房間級(jí)精密空調(diào)】的第5條【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型：要求標(biāo)配國(guó)際知名品牌（施樂(lè)百、EBM同等品牌）EC風(fēng)機(jī)（電子換向同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)的后傾離心風(fēng)機(jī)），推薦采用大風(fēng)量高效后傾離心直聯(lián)風(fēng)機(jī)?！?br />
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2. 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條第六款“(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;”
質(zhì)疑理由：
1.在參數(shù)性能要求上，直接標(biāo)明品牌名稱，做特定傾向，明顯違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條，以及中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條第六款的規(guī)定。
2.室內(nèi)風(fēng)機(jī)作為風(fēng)冷空調(diào)的核心部件，在風(fēng)機(jī)類型上做了明顯約定，而【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】，以及【17.2.12風(fēng)冷房間級(jí)精密空調(diào)】中【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型：要求標(biāo)配國(guó)際知名品牌（施樂(lè)百、EBM同等品牌）EC風(fēng)機(jī)（電子換向同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)的后傾離心風(fēng)機(jī)），推薦采用大風(fēng)量高效后傾離心直聯(lián)風(fēng)機(jī)。】的多個(gè)條款上有眾多與風(fēng)機(jī)相關(guān)的性能指標(biāo)。
例如【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】中第10,11條【10、機(jī)房專用空調(diào)的風(fēng)冷型室外機(jī)組變頻控制，采用低噪聲貓頭鷹式室外風(fēng)機(jī)。能根據(jù)冷凝器管道內(nèi)部壓力變化自動(dòng)調(diào)節(jié)冷凝風(fēng)扇的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能。11、機(jī)房專用空調(diào)機(jī)組的風(fēng)冷冷凝器的風(fēng)機(jī)電機(jī)、風(fēng)機(jī)調(diào)速器、壓力控制器等應(yīng)有良好的防水性能?！磕敲?，所有關(guān)聯(lián)性的性能要求都是明顯的傾向性的。明顯違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條的規(guī)定。
答復(fù)：“需標(biāo)配國(guó)際知名品牌（施樂(lè)百、EBM同等品牌）EC風(fēng)機(jī)”修改為“需標(biāo)配EC風(fēng)機(jī)”。
問(wèn)題三：招標(biāo)文件第115頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場(chǎng)認(rèn)可性】第四條【4、為響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策的要求，所投LED、LCD拼接屏產(chǎn)品廠商獲得省級(jí)或以上“經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)”和“環(huán)境保護(hù)”部門頒發(fā)的省級(jí)或以上“綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)企業(yè)）”，計(jì)2分,獲得市級(jí)部門頒發(fā)的“綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)企業(yè)）”，計(jì)1分；沒(méi)有提供不計(jì)分（提供證明材料復(fù)印件，加蓋產(chǎn)品廠商公章）?！?/span>
國(guó)家針對(duì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)，有明確的節(jié)能環(huán)保規(guī)定及要求。
法律依據(jù)如下：
1.財(cái)政部，環(huán)保總局下發(fā)了，關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見，財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購(gòu)人）用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，要優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
2.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第六十四條規(guī)定政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。
3.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定：
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
4.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。”
質(zhì)疑理由：
1.針對(duì)LED,LCD產(chǎn)品，國(guó)家是通過(guò)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)行政策推動(dòng)，采購(gòu)約束的。目前主流的LED,LCD產(chǎn)品都響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，嚴(yán)格通過(guò)了環(huán)境標(biāo)志，節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。但招標(biāo)文件此處，牽強(qiáng)附會(huì)，公然違背國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保政策的要求，摒棄國(guó)家嚴(yán)格執(zhí)行的優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
2.條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性，文字前提是響應(yīng)國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策要求，但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定企業(yè)資質(zhì)上。生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬(wàn)別，產(chǎn)品本身沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，取樣調(diào)查，質(zhì)量檢測(cè)等，是不能流向市場(chǎng)的。一個(gè)企業(yè)本身特定的資質(zhì)，無(wú)法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗，牽強(qiáng)附會(huì)。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做招標(biāo)文件。
3.表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中規(guī)定【帶★的項(xiàng)目為設(shè)備核心技術(shù)參數(shù)，有一項(xiàng)負(fù)偏離或未響應(yīng)視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，做無(wú)效投標(biāo)處理。注：凡招標(biāo)文件要求中需提供的證明材料的必須提供相關(guān)證明材料，未提供、未按要求提供或提供的材料不足均視為不滿足?！勘菊袠?biāo)文件采購(gòu)清單部分將RLED 產(chǎn)品，都是帶★的設(shè)備核心技術(shù)參數(shù)。
一方面，要求滿足RLED，該核心參數(shù)要求，否則做無(wú)效投標(biāo)處理。另外一方面，又在表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】又將LED,LCD的生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)作為評(píng)審因素。
1.如果本招標(biāo)文件采購(gòu)清單中所列RLED與【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中LED 是如果是同類型產(chǎn)品，那么明顯這里是參數(shù)捆綁，一個(gè)產(chǎn)品要求同時(shí)有多項(xiàng)性能指標(biāo)，核心指標(biāo)不滿足則投標(biāo)無(wú)效，其他參數(shù)不滿足，則扣分。
明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做招標(biāo)文件。嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條的規(guī)定，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視。
2.如果本招標(biāo)文件采購(gòu)清單中所列RLED與【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中LED 不是同類型產(chǎn)品，那寫與項(xiàng)目無(wú)關(guān)產(chǎn)品的評(píng)分參數(shù)，更是嚴(yán)重違反公平公正原則，中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款的規(guī)定。
答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、要求具備綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）證書，順應(yīng)國(guó)家的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展政策，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題四：招標(biāo)文件第115頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場(chǎng)認(rèn)可性】第五條【5、為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性，所投超融合一體機(jī)硬件服務(wù)器制造廠商起草制定服務(wù)器技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按照起草制定項(xiàng)目數(shù)量計(jì)分，數(shù)量最多的計(jì)3分，其余按照數(shù)量排名依次遞減1分（數(shù)量相同的并列相同得分），扣完為止，沒(méi)有起草制定計(jì)0分，提供全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)鏈接與截圖證明并加蓋產(chǎn)品廠商公章。】
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
質(zhì)疑理由：
2.國(guó)務(wù)院于2015年3月11號(hào)發(fā)布，《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)。其中明確表明目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的諸多問(wèn)題，例如其中明確指出【目前，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)?。▍^(qū)、市）制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免?！?br />
3.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。
質(zhì)疑理由：
1.國(guó)務(wù)院明確指明的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行存在諸多問(wèn)題，制定的主體眾多，各標(biāo)準(zhǔn)之間相互沖突。標(biāo)準(zhǔn)本身的制定主體，不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性。
2.條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性，文字前提是為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性，但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色上。生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色（例如參與制定標(biāo)準(zhǔn)）是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬(wàn)別，產(chǎn)品本身沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，取樣調(diào)查，質(zhì)量檢測(cè)等，是不能流向市場(chǎng)的。一個(gè)企業(yè)本身特特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色，無(wú)法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗，牽強(qiáng)附會(huì)。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做評(píng)分因素。
3.將生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色（例如參與制定標(biāo)準(zhǔn)）作為評(píng)分因素，并且嚴(yán)格的將參與社會(huì)活動(dòng)的次數(shù)，即制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的多少作為評(píng)分因素。將生產(chǎn)企業(yè)特定社會(huì)活動(dòng)參與性，強(qiáng)行與產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤，具有強(qiáng)烈的傾向性，明顯的限制性。明顯的違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條，以及中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款的規(guī)定。
答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、能參與起草制定相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的單位，其技術(shù)實(shí)力以及相關(guān)產(chǎn)品先進(jìn)程度是得到國(guó)家認(rèn)可的，與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題五：招標(biāo)文件第115頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場(chǎng)認(rèn)可性】第六條【6、所投日志審計(jì)、堡壘機(jī)、終端準(zhǔn)入等安全產(chǎn)品生產(chǎn)廠商熟知國(guó)內(nèi)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，參與等級(jí)保護(hù)2.0（定級(jí)指南、基本要求、測(cè)評(píng)要求、安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）起草，參與起草全部四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)2分，參與起草三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)1分，參與起草兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)0.5分，其他及未參與起草標(biāo)準(zhǔn)的不計(jì)分（提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋產(chǎn)品廠商公章）?！?br />
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.國(guó)務(wù)院于2015年3月11號(hào)發(fā)布，《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)。其中明確表明目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的諸多問(wèn)題，例如其中明確指出【目前，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)?。▍^(qū)、市）制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)量龐大，強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免?！?br />
3.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。
質(zhì)疑理由：
1.國(guó)務(wù)院明確指明的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)諸多問(wèn)題，制定的主體眾多，各標(biāo)準(zhǔn)之間相互沖突。標(biāo)準(zhǔn)本身的制定主體，不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性。
2．條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性，文字前提是為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性，但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色上。生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色（例如參與制定標(biāo)準(zhǔn)）是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬(wàn)別，產(chǎn)品本身沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，取樣調(diào)查，質(zhì)量檢測(cè)等，是不能流向市場(chǎng)的。一個(gè)企業(yè)本身特特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色，無(wú)法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗，牽強(qiáng)附會(huì)。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做評(píng)分因素。
3.將生產(chǎn)企業(yè)的特定社會(huì)活動(dòng)參與的角色（例如參與制定標(biāo)準(zhǔn)）作為評(píng)分因素，并且嚴(yán)格的將參與社會(huì)活動(dòng)的次數(shù)，即制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的多少作為評(píng)分因素。具有強(qiáng)烈的傾向性，明顯的違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條，以及中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款的規(guī)定。
答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、能參與起草相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的單位，其技術(shù)實(shí)力以及相關(guān)產(chǎn)品先進(jìn)程度是得到國(guó)家認(rèn)可的，與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題六：招標(biāo)文件第115頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第四條【4、投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，有注冊(cè)的公司或分公司的提供滿3年或以上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，計(jì)2分；提供滿1年或以上的，計(jì)1分；其他情況不計(jì)分（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋產(chǎn)品廠商公章）。】
法律依據(jù)：
1．《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股 權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”，《暫行辦法》第三條“任何單位和個(gè)人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采 購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
2.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素"。
質(zhì)疑理由：
1.此處將湖南有本地化售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以及在湖南注冊(cè)公司的年限長(zhǎng)短，作為評(píng)審因素。注冊(cè)公司的年限以及團(tuán)隊(duì)，是投標(biāo)人本身規(guī)模條件，注冊(cè)時(shí)間的長(zhǎng)短不能體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的技術(shù)實(shí)力。將企業(yè)本身的規(guī)模條件作為評(píng)審因素，明顯違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）的明確規(guī)定。嚴(yán)重的地域性歧視及差別對(duì)待，明顯的是為某些企業(yè)量身定做招標(biāo)參數(shù)，排除非湖南企業(yè)，以及中小企業(yè)。
答復(fù)：詳見本項(xiàng)目補(bǔ)充公告（即將“4、投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，有注冊(cè)的公司或分公司的提供滿3年或以上的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，計(jì)2分；提供滿1年或以上的，計(jì)1分；其他情況不計(jì)分（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋產(chǎn)品廠商公章）。”修改為“投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或承諾在中標(biāo)后設(shè)立本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的，計(jì)2分；其他情況不計(jì)分。”）
問(wèn)題七：招標(biāo)文件第116頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第五條【5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng)，提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，如IDC、CCW等出具企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明，連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分，連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分，其余計(jì)1分，沒(méi)有提供不計(jì)分；提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章?！?br />
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.財(cái)政部《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》122頁(yè)：不得將知名、一線、同檔次、服務(wù)滿意度、市場(chǎng)認(rèn)可度、占有率等非量化指標(biāo)作為評(píng)審因素.
質(zhì)疑理由
1.IDC，CCW等屬于第三方商業(yè)調(diào)查公司，他們本身不具備權(quán)威性和公信性。并且不同調(diào)查公司之間，對(duì)同一對(duì)象出具的不一致的數(shù)據(jù)，會(huì)導(dǎo)致選用不同調(diào)查公司的數(shù)據(jù)時(shí)，廠商的排名不同而產(chǎn)生傾向性。
例如，在2012年10月搜狐新聞報(bào)道指出，IDC與Gartner關(guān)于惠普和聯(lián)想在PC在全球出貨量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在分岐，此報(bào)道很好的說(shuō)明諸如IDC CCW這一類第三方調(diào)查公司，屬于企業(yè)而非權(quán)威機(jī)構(gòu)，不同調(diào)查公司中間存在利益影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能公正、客觀，所以不具權(quán)威性。
不同的數(shù)據(jù)調(diào)查公司有不同的結(jié)果，明顯排名不具備權(quán)威性。查詢網(wǎng)址：http： //it. sohu. com/20121011/n354622059. shtml
2.將此類排名作為評(píng)分因素，明顯違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條，以及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例釋義》122頁(yè)的規(guī)定，在政府采購(gòu)。
3.從相應(yīng)的渠道上獲取此類排名信息，連續(xù)三年，連續(xù)五年。
明顯是為某些廠家量身定做的評(píng)分參數(shù)。
招標(biāo)文件第116頁(yè)，【第七章評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第五條【5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng)，提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，如IDC、CCW等出具企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明，連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分，連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分，其余計(jì)1分，沒(méi)有提供不計(jì)分；提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章?！抠|(zhì)疑：該部分是銳捷廠家唯一指向性參數(shù)，該部分內(nèi)容是否屬于指定廠家，諾是指定廠家請(qǐng)明確，并提供相關(guān)依據(jù)及相關(guān)證明材料。
招標(biāo)文件第七章評(píng)分辦法的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1（評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)）中（所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力）第五條（5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng)，提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，如IDC、CCW等出具企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明，連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分，連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分，其余計(jì)1分，沒(méi)有提供不計(jì)分；提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章。）
質(zhì)疑理由
1.IDC，CCW等屬于第三方商業(yè)調(diào)查公司，他們本身不具備權(quán)威性和公信性。不同的公司調(diào)查出來(lái)數(shù)據(jù)也是各不相同的，明顯排名不具備權(quán)威性。
2.將此類排名作為評(píng)分因素，明顯就不合理。
3、相關(guān)參數(shù)明顯指向是銳捷廠家產(chǎn)品，可通過(guò)以下網(wǎng)址直接查看：https://www.ruijie.com.cn/gy/xw-gs/83282/。
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)（如IDC、CCW等）出具的企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明與本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，且超過(guò)三家企業(yè)連續(xù)多年獲得此類排名第一，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題八：招標(biāo)文件第116頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第六條【6、所投無(wú)線通信系統(tǒng)生產(chǎn)廠商擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、具有良好的創(chuàng)新管理體系。受國(guó)家的認(rèn)可，提供國(guó)家權(quán)威三部委聯(lián)合頒發(fā)的“創(chuàng)新型企業(yè)”（非試點(diǎn)企業(yè)）證書的，計(jì)2分。提供證書復(fù)印件及網(wǎng)站查詢截圖并加蓋產(chǎn)品廠商公章。】
質(zhì)疑理由：1.國(guó)家部委頒發(fā)的“創(chuàng)新型企業(yè)”的企業(yè)證書，評(píng)價(jià)指標(biāo)是企業(yè)自身的特質(zhì)所決定的。與項(xiàng)目相關(guān)具體的產(chǎn)品特點(diǎn)，實(shí)際需求是不想適應(yīng)的。因此此處就明顯沒(méi)有考慮與項(xiàng)目相關(guān)具體的產(chǎn)品特點(diǎn)。
相關(guān)法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、入圍科技創(chuàng)新企業(yè)名單，表明該企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，與本項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題九：招標(biāo)文件第七章節(jié)的表1評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)部分所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力： 1、所投會(huì)議設(shè)備廠商獲得中國(guó)綠色環(huán)保證書和綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)證書；2、為確保該項(xiàng)目有五星級(jí)的售后服務(wù)保障 ，所投分布式產(chǎn)品廠商須出具國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證明廠商售后服務(wù)符合五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)認(rèn)證證書”， “CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”及提供具有CQCS標(biāo)志“中國(guó)工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”。
質(zhì)疑內(nèi)容：
第一條問(wèn)題：綠色環(huán)保類認(rèn)證除本次要求的兩樣外，還有ROHS認(rèn)證和中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證（國(guó)內(nèi)最權(quán)威的綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證）等相關(guān)環(huán)保認(rèn)證，評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)單將環(huán)保認(rèn)證特指限定為“中國(guó)綠色環(huán)保證書和綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)證書”，是何依據(jù)？需提供合法性依據(jù)。同時(shí)，國(guó)家有相關(guān)綠色節(jié)能環(huán)保的要求為何不執(zhí)行？
第二條問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)“CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”和具有CQCS標(biāo)志“中國(guó)工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”與五星級(jí)的售后服務(wù)保障的直接關(guān)系是什么？請(qǐng)?zhí)峁?ldquo;CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”和具有CQCS標(biāo)志“中國(guó)工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”是五星級(jí)的售后服務(wù)保障必要條件的合法性依據(jù)或其它相關(guān)證明。并明確五星級(jí)的售后服務(wù)保障要素是哪些！
質(zhì)疑答復(fù)：
1、“中國(guó)綠色環(huán)保證書”和“綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)證書”，響應(yīng)了國(guó)家環(huán)保政策。
2、CMMI3評(píng)估體現(xiàn)軟件開發(fā)的成熟度，與本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。
3、中國(guó)工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書，與本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。
4、售后服務(wù)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)證書，能體現(xiàn)投標(biāo)人的服務(wù)能力，與本項(xiàng)目的服務(wù)相關(guān)。
5、綜上，三個(gè)證書的設(shè)置符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題十：招標(biāo)文件第117頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 企業(yè)信譽(yù)】第二條【投標(biāo)人提供守合同重信用企業(yè)證書，連續(xù)五年計(jì)2分，連續(xù)四年計(jì)1分，連續(xù)一至三年計(jì)0.5分，不提供不計(jì)分?！?br />
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本 身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)于資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
2.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
3.《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股 權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”，《暫行辦法》第三條“任何單位和個(gè)人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采 購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
4.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素"。
5. 《工商總局“守合同重信用”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系》 “信用標(biāo)準(zhǔn)體系”規(guī)定：（一）企業(yè)和品牌具有社會(huì)影響力。產(chǎn)品（服務(wù)） '的銷售區(qū)域較廣，企業(yè)管理水平較高、信息化程度高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模及管理達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。（五）經(jīng)營(yíng)效益達(dá)到較高水平。營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債 率等方面均達(dá)到行業(yè)較高水平。
質(zhì)疑理由：
1.關(guān)于“重合同守信用"證書，某些地區(qū)的工商部門已不再評(píng)定, 例如北京，上海等地區(qū)，早在2003年就已經(jīng)取消“重合同守信用”證書的評(píng)定, 所以該條評(píng)分辦法有嚴(yán)重排他性，地域性歧視。嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條以及二十條的規(guī)定。相關(guān)新聞通告如下：
http：//news. sina. com. cn/c/2003-10-15/0127919543s. shtml
2.守合同重信用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，就是依據(jù)企業(yè)本身的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件進(jìn)行的。此類規(guī)模條件作為評(píng)審因素，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條相應(yīng)的規(guī)定。
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評(píng)分細(xì)則要求的“守合同重信用企業(yè)證書”體現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信履約的能力，與項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題十一：招標(biāo)文件第117頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 售后服務(wù)條款】的【為保障售后的時(shí)效性，產(chǎn)品售后不完全依賴廠商，根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投標(biāo)單位自身具備服務(wù)器存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、虛擬化、安全產(chǎn)品等工程師。全部提供計(jì)3分，部分提供計(jì)1分，不提供不計(jì)分（提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其購(gòu)買近6個(gè)月的社保證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分）?！?br />
法律，法規(guī)依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。
3.《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”，《暫行辦法》第三條“任何單位和個(gè)人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采 購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
4.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素"。
質(zhì)疑理由：
1.售后服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，是一個(gè)完善健全的服務(wù)體系所決定的，是一個(gè)多維度的組合。此處明顯牽強(qiáng)附會(huì)，將售后服務(wù)的質(zhì)量的好壞，歸結(jié)于投標(biāo)企業(yè)本身人員的在某些產(chǎn)品的工程師數(shù)量上。與項(xiàng)目實(shí)際的需求不相適應(yīng)，是無(wú)直接關(guān)聯(lián)性關(guān)系的。有為某些投標(biāo)企業(yè)量身定做評(píng)審因素的嫌疑。明顯違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條以及中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第20條，第二款的規(guī)定。
2. “投標(biāo)人為其購(gòu)買近6個(gè)月的社保證明材料”6個(gè)月的社保證明，是從業(yè)人員的時(shí)間年限直接體現(xiàn)。將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為了評(píng)審因素。嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條相應(yīng)的規(guī)定。
招標(biāo)文件第117頁(yè)，【第七章評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分售后服務(wù)條款】的【為保障售后的時(shí)效性，產(chǎn)品售后不完全依賴廠商，根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投標(biāo)單位自身具備服務(wù)器存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、虛擬化、安全產(chǎn)品等工程師。全部提供計(jì)3分，部分提供計(jì)1分，不提供不計(jì)分（提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其購(gòu)買近6個(gè)月的社保證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，否則不計(jì)分）。】
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評(píng)分細(xì)則對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員的要求，屬于履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力要求，與項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)，符合法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題十二：招標(biāo)文件第117頁(yè)，【第七章 評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 企業(yè)業(yè)績(jī)】的【根據(jù)投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料（單個(gè)合同金額不低于600萬(wàn)元），須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(yè)（合同采購(gòu)內(nèi)容、蓋章頁(yè)等）復(fù)印件、中標(biāo)通知書復(fù)印件或網(wǎng)上公示截圖。提供1份有效合同證明材料得1分，提供3份及以上得3分（類似項(xiàng)目指信息智能化項(xiàng)目（非 PC、終端設(shè)備單項(xiàng)采購(gòu)））。2018年1月1日以來(lái)，時(shí)間以合同正文中的合同履行開始時(shí)間進(jìn)行評(píng)審，若未載明則以合同簽訂日期進(jìn)行評(píng)審，以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人公章?！?br />
質(zhì)疑理由：此處將不低于600萬(wàn)元的業(yè)績(jī)要求作為評(píng)審因素，完全以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。
（四）、招標(biāo)文件第117頁(yè)，【第七章評(píng)分辦法】的第6評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，表1【評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分企業(yè)業(yè)績(jī)】的【根據(jù)投標(biāo)人自2018年1月1日以來(lái)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料（單個(gè)合同金額不低于600萬(wàn)元），須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(yè)（合同采購(gòu)內(nèi)容、蓋章頁(yè)等）復(fù)印件、中標(biāo)通知書復(fù)印件或網(wǎng)上公示截圖。提供1份有效合同證明材料得1分，提供3份及以上得3分（類似項(xiàng)目指信息智能化項(xiàng)目（非PC、終端設(shè)備單項(xiàng)采購(gòu)））。2018年1月1日以來(lái)，時(shí)間以合同正文中的合同履行開始時(shí)間進(jìn)行評(píng)審，若未載明則以合同簽訂日期進(jìn)行評(píng)審，以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人公章?！?/span>
質(zhì)疑：此處將不低于600萬(wàn)元的業(yè)績(jī)要求作為評(píng)審因素，以此證明了完全將中小企業(yè)進(jìn)行排除，違反了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。
質(zhì)疑答復(fù)：
本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
本項(xiàng)評(píng)分細(xì)則對(duì)業(yè)績(jī)的要求，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題十三：1、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”，《暫行辦法》第三條“任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)，政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”
2、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素"。
質(zhì)疑理由
“投標(biāo)人為其購(gòu)買近6個(gè)月的社保證明材料”6個(gè)月的社保證明，是從業(yè)人員的時(shí)間年限的直接體現(xiàn)。將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第十七條相應(yīng)的規(guī)定。
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評(píng)分細(xì)則的設(shè)置，屬于履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力要求，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
問(wèn)題十四：招標(biāo)文件第七章節(jié)開頭部分：“本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行”。
質(zhì)疑：
本次招標(biāo)是按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，很明顯本次招標(biāo)為非服務(wù)類項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)中價(jià)格部分占比為25%，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證明文件明確占比25%的合法性依據(jù)。
依據(jù)：
政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)） 二十四條，第二十四條綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30％至60％，服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10％至30％。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的，以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。符合本辦法第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其價(jià)格不列為評(píng)分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意。
質(zhì)疑答復(fù)：
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評(píng)分細(xì)則的設(shè)置，符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
（二）本項(xiàng)目投標(biāo)保證金截止時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間延期至：2021年7月9日10:00時(shí)（北京時(shí)間）。
其他內(nèi)容不變
本公告作為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件涉及上述內(nèi)容的應(yīng)做相應(yīng)修改，若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處，應(yīng)以本公告為準(zhǔn)并做相應(yīng)調(diào)整。其他內(nèi)容不變。以上請(qǐng)各投標(biāo)人遵照?qǐng)?zhí)行。
招標(biāo)人：邵陽(yáng)市燃?xì)夤?/span>
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南建科工程項(xiàng)目管理有限公司
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：邵陽(yáng)市燃?xì)夤炯o(jì)檢監(jiān)察室
日期：2021年6月23日