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邵陽市燃?xì)獍踩笓]中心大樓信息智能化項(xiàng)目招標(biāo)答疑公告
發(fā)布者:admins 添加時間:2021-06-23 16:19:30 閱讀:1044次 【字體:

各潛在投標(biāo)人:

因投標(biāo)人對本招標(biāo)項(xiàng)目邵陽市燃?xì)獍踩笓]中心大樓信息智能化項(xiàng)目招標(biāo)文件提出以下問題,經(jīng)招標(biāo)人研究答復(fù)如下:
 
 
問題一:針對“RLED”條款的質(zhì)疑
答復(fù):將“RLED”改成“LED”。

問題二:招標(biāo)文件第79頁,【第三章 技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求】的【三.采購清單】中參數(shù)部分【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】的第5條【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型:要求采用高效后傾離心式EC風(fēng)機(jī)。風(fēng)機(jī)N+1冗余配置,任意風(fēng)機(jī)故障,仍可確保全風(fēng)量運(yùn)行。風(fēng)機(jī)可根據(jù)回風(fēng)或送風(fēng)溫度自動調(diào)節(jié)風(fēng)扇轉(zhuǎn)速,同時支持手動調(diào)速模式,支持在線熱插拔。為保證良好的制冷效果,空調(diào)應(yīng)有較大的送風(fēng)量,需標(biāo)配國際知名品牌(施樂百、EBM同等品牌)EC風(fēng)機(jī)(電子換向同步電機(jī)驅(qū)動的后傾離心風(fēng)機(jī))?!空袠?biāo)文件第80頁,【第三章 技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求】的【三.采購清單】中參數(shù)部分【17.2.12風(fēng)冷房間級精密空調(diào)】的第5條【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型:要求標(biāo)配國際知名品牌(施樂百、EBM同等品牌)EC風(fēng)機(jī)(電子換向同步電機(jī)驅(qū)動的后傾離心風(fēng)機(jī)),推薦采用大風(fēng)量高效后傾離心直聯(lián)風(fēng)機(jī)?!?br /> 法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2. 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條第六款“(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;”
質(zhì)疑理由:
1.在參數(shù)性能要求上,直接標(biāo)明品牌名稱,做特定傾向,明顯違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條,以及中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條第六款的規(guī)定。
2.室內(nèi)風(fēng)機(jī)作為風(fēng)冷空調(diào)的核心部件,在風(fēng)機(jī)類型上做了明顯約定,而【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】,以及【17.2.12風(fēng)冷房間級精密空調(diào)】中【5、室內(nèi)風(fēng)機(jī)類型:要求標(biāo)配國際知名品牌(施樂百、EBM同等品牌)EC風(fēng)機(jī)(電子換向同步電機(jī)驅(qū)動的后傾離心風(fēng)機(jī)),推薦采用大風(fēng)量高效后傾離心直聯(lián)風(fēng)機(jī)。】的多個條款上有眾多與風(fēng)機(jī)相關(guān)的性能指標(biāo)。
例如【17.2.11 風(fēng)冷列間空調(diào)】中第10,11條【10、機(jī)房專用空調(diào)的風(fēng)冷型室外機(jī)組變頻控制,采用低噪聲貓頭鷹式室外風(fēng)機(jī)。能根據(jù)冷凝器管道內(nèi)部壓力變化自動調(diào)節(jié)冷凝風(fēng)扇的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,并實(shí)現(xiàn)節(jié)能。11、機(jī)房專用空調(diào)機(jī)組的風(fēng)冷冷凝器的風(fēng)機(jī)電機(jī)、風(fēng)機(jī)調(diào)速器、壓力控制器等應(yīng)有良好的防水性能。】那么,所有關(guān)聯(lián)性的性能要求都是明顯的傾向性的。明顯違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條的規(guī)定。

答復(fù):“需標(biāo)配國際知名品牌(施樂百、EBM同等品牌)EC風(fēng)機(jī)”修改為“需標(biāo)配EC風(fēng)機(jī)”。

 問題三:招標(biāo)文件第115頁,【第七章 評分辦法】的第6條評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場認(rèn)可性】第四條【4、為響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保政策的要求,所投LED、LCD拼接屏產(chǎn)品廠商獲得省級或以上“經(jīng)濟(jì)和信息化委員會”和“環(huán)境保護(hù)”部門頒發(fā)的省級或以上“綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)企業(yè))”,計(jì)2分,獲得市級部門頒發(fā)的“綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)企業(yè))”,計(jì)1分;沒有提供不計(jì)分(提供證明材料復(fù)印件,加蓋產(chǎn)品廠商公章)?!?/span>
    國家針對各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購,有明確的節(jié)能環(huán)保規(guī)定及要求。
法律依據(jù)如下:
    1.財政部,環(huán)??偩窒掳l(fā)了,關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見,財庫〔2006〕90號,各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購人)用財政性資金進(jìn)行采購的,要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。
    2.《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十四條規(guī)定政府采購監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。
    3.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定:
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
    4.中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。”
質(zhì)疑理由:
    1.針對LED,LCD產(chǎn)品,國家是通過環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,進(jìn)行政策推動,采購約束的。目前主流的LED,LCD產(chǎn)品都響應(yīng)國家政策號召,嚴(yán)格通過了環(huán)境標(biāo)志,節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。但招標(biāo)文件此處,牽強(qiáng)附會,公然違背國家對節(jié)能環(huán)保政策的要求,摒棄國家嚴(yán)格執(zhí)行的優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
    2.條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性,文字前提是響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保政策要求,但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定企業(yè)資質(zhì)上。生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬別,產(chǎn)品本身沒有經(jīng)過嚴(yán)格的程序,取樣調(diào)查,質(zhì)量檢測等,是不能流向市場的。一個企業(yè)本身特定的資質(zhì),無法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗,牽強(qiáng)附會。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做招標(biāo)文件。
    3.表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中規(guī)定【帶★的項(xiàng)目為設(shè)備核心技術(shù)參數(shù),有一項(xiàng)負(fù)偏離或未響應(yīng)視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求,做無效投標(biāo)處理。注:凡招標(biāo)文件要求中需提供的證明材料的必須提供相關(guān)證明材料,未提供、未按要求提供或提供的材料不足均視為不滿足。】本招標(biāo)文件采購清單部分將RLED 產(chǎn)品,都是帶★的設(shè)備核心技術(shù)參數(shù)。
一方面,要求滿足RLED,該核心參數(shù)要求,否則做無效投標(biāo)處理。另外一方面,又在表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】又將LED,LCD的生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)作為評審因素。
    1.如果本招標(biāo)文件采購清單中所列RLED與【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中LED 是如果是同類型產(chǎn)品,那么明顯這里是參數(shù)捆綁,一個產(chǎn)品要求同時有多項(xiàng)性能指標(biāo),核心指標(biāo)不滿足則投標(biāo)無效,其他參數(shù)不滿足,則扣分。
   明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做招標(biāo)文件。嚴(yán)重違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條的規(guī)定,對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視。
    2.如果本招標(biāo)文件采購清單中所列RLED與【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中LED 不是同類型產(chǎn)品,那寫與項(xiàng)目無關(guān)產(chǎn)品的評分參數(shù),更是嚴(yán)重違反公平公正原則,中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款的規(guī)定。

答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、要求具備綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè))證書,順應(yīng)國家的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展政策,符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。


問題四:
招標(biāo)文件第115頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場認(rèn)可性】第五條【5、為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性,所投超融合一體機(jī)硬件服務(wù)器制造廠商起草制定服務(wù)器技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn),按照起草制定項(xiàng)目數(shù)量計(jì)分,數(shù)量最多的計(jì)3分,其余按照數(shù)量排名依次遞減1分(數(shù)量相同的并列相同得分),扣完為止,沒有起草制定計(jì)0分,提供全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺鏈接與截圖證明并加蓋產(chǎn)品廠商公章?!?/span>
法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
質(zhì)疑理由:
 2.國務(wù)院于2015年3月11號發(fā)布,《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,國發(fā)〔2015〕13號。其中明確表明目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的諸多問題,例如其中明確指出【目前,現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng),有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。制定主體多,28個部門和31個?。▍^(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大,強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng),缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。】
3.中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
質(zhì)疑理由:
1.國務(wù)院明確指明的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行存在諸多問題,制定的主體眾多,各標(biāo)準(zhǔn)之間相互沖突。標(biāo)準(zhǔn)本身的制定主體,不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性。
2.條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性,文字前提是為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性,但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色上。生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色(例如參與制定標(biāo)準(zhǔn))是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬別,產(chǎn)品本身沒有經(jīng)過嚴(yán)格的程序,取樣調(diào)查,質(zhì)量檢測等,是不能流向市場的。一個企業(yè)本身特特定社會活動參與的角色,無法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗,牽強(qiáng)附會。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做評分因素。
3.將生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色(例如參與制定標(biāo)準(zhǔn))作為評分因素,并且嚴(yán)格的將參與社會活動的次數(shù),即制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的多少作為評分因素。將生產(chǎn)企業(yè)特定社會活動參與性,強(qiáng)行與產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤,具有強(qiáng)烈的傾向性,明顯的限制性。明顯的違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條,以及中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款的規(guī)定。

答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、能參與起草制定相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的單位,其技術(shù)實(shí)力以及相關(guān)產(chǎn)品先進(jìn)程度是得到國家認(rèn)可的,與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān),符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題五:招標(biāo)文件第115頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【技術(shù)部分 產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及市場認(rèn)可性】第六條【6、所投日志審計(jì)、堡壘機(jī)、終端準(zhǔn)入等安全產(chǎn)品生產(chǎn)廠商熟知國內(nèi)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),參與等級保護(hù)2.0(定級指南、基本要求、測評要求、安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求四個標(biāo)準(zhǔn))起草,參與起草全部四個標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)2分,參與起草三個標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)1分,參與起草兩個標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)0.5分,其他及未參與起草標(biāo)準(zhǔn)的不計(jì)分(提供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋產(chǎn)品廠商公章)?!?br /> 法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.國務(wù)院于2015年3月11號發(fā)布,《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,國發(fā)〔2015〕13號。其中明確表明目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的諸多問題,例如其中明確指出【目前,現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng),有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。制定主體多,28個部門和31個?。▍^(qū)、市)制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大,強(qiáng)制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng),缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免?!?br /> 3.中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
質(zhì)疑理由:
1.國務(wù)院明確指明的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)諸多問題,制定的主體眾多,各標(biāo)準(zhǔn)之間相互沖突。標(biāo)準(zhǔn)本身的制定主體,不統(tǒng)一,缺乏權(quán)威性。
2.條目的分項(xiàng)標(biāo)題是產(chǎn)品先進(jìn)性,文字前提是為保障本次所投超融合產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性,但最終要求的又是生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色上。生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色(例如參與制定標(biāo)準(zhǔn))是不能直接跟條目的大標(biāo)題產(chǎn)品先進(jìn)性掛鉤的。每個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品千差萬別,產(chǎn)品本身沒有經(jīng)過嚴(yán)格的程序,取樣調(diào)查,質(zhì)量檢測等,是不能流向市場的。一個企業(yè)本身特特定社會活動參與的角色,無法體現(xiàn)產(chǎn)品本身的先進(jìn)性。此處違背公序良俗,牽強(qiáng)附會。明顯為某些產(chǎn)品廠家量身定做評分因素。
3.將生產(chǎn)企業(yè)的特定社會活動參與的角色(例如參與制定標(biāo)準(zhǔn))作為評分因素,并且嚴(yán)格的將參與社會活動的次數(shù),即制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量的多少作為評分因素。具有強(qiáng)烈的傾向性,明顯的違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條,以及中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款的規(guī)定。

答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。

2、能參與起草相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的單位,其技術(shù)實(shí)力以及相關(guān)產(chǎn)品先進(jìn)程度是得到國家認(rèn)可的,與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān),符合相關(guān)法律法規(guī)。

法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。
   
問題六:招標(biāo)文件第115頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第四條【4、投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu),有注冊的公司或分公司的提供滿3年或以上的營業(yè)執(zhí)照,計(jì)2分;提供滿1年或以上的,計(jì)1分;其他情況不計(jì)分(提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,加蓋產(chǎn)品廠商公章)。】
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股 權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”,《暫行辦法》第三條“任何單位和個人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,政府采 購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
2.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素"。
質(zhì)疑理由:
 1.此處將湖南有本地化售后服務(wù)團(tuán)隊(duì),以及在湖南注冊公司的年限長短,作為評審因素。注冊公司的年限以及團(tuán)隊(duì),是投標(biāo)人本身規(guī)模條件,注冊時間的長短不能體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的技術(shù)實(shí)力。將企業(yè)本身的規(guī)模條件作為評審因素,明顯違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,以及政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)的明確規(guī)定。嚴(yán)重的地域性歧視及差別對待,明顯的是為某些企業(yè)量身定做招標(biāo)參數(shù),排除非湖南企業(yè),以及中小企業(yè)。

答復(fù):詳見本項(xiàng)目補(bǔ)充公告(即將“4、投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu),有注冊的公司或分公司的提供滿3年或以上的營業(yè)執(zhí)照,計(jì)2分;提供滿1年或以上的,計(jì)1分;其他情況不計(jì)分(提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,加蓋產(chǎn)品廠商公章)。”修改為“投標(biāo)人所投監(jiān)控產(chǎn)品生產(chǎn)廠商在湖南省具備本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)或承諾在中標(biāo)后設(shè)立本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的,計(jì)2分;其他情況不計(jì)分。”)

問題七:招標(biāo)文件第116頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第五條【5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng),提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu),如IDC、CCW等出具企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明,連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分,連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分,其余計(jì)1分,沒有提供不計(jì)分;提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章?!?br /> 法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.財政部《政府采購法實(shí)施條例釋義》122頁:不得將知名、一線、同檔次、服務(wù)滿意度、市場認(rèn)可度、占有率等非量化指標(biāo)作為評審因素.
質(zhì)疑理由
1.IDC,CCW等屬于第三方商業(yè)調(diào)查公司,他們本身不具備權(quán)威性和公信性。并且不同調(diào)查公司之間,對同一對象出具的不一致的數(shù)據(jù),會導(dǎo)致選用不同調(diào)查公司的數(shù)據(jù)時,廠商的排名不同而產(chǎn)生傾向性。
例如,在2012年10月搜狐新聞報道指出,IDC與Gartner關(guān)于惠普和聯(lián)想在PC在全球出貨量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在分岐,此報道很好的說明諸如IDC CCW這一類第三方調(diào)查公司,屬于企業(yè)而非權(quán)威機(jī)構(gòu),不同調(diào)查公司中間存在利益影響,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不能公正、客觀,所以不具權(quán)威性。
不同的數(shù)據(jù)調(diào)查公司有不同的結(jié)果,明顯排名不具備權(quán)威性。查詢網(wǎng)址:http: //it. sohu. com/20121011/n354622059. shtml
2.將此類排名作為評分因素,明顯違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條,以及《政府采購法實(shí)施條例釋義》122頁的規(guī)定,在政府采購。
3.從相應(yīng)的渠道上獲取此類排名信息,連續(xù)三年,連續(xù)五年。
明顯是為某些廠家量身定做的評分參數(shù)。
招標(biāo)文件第116頁,【第七章評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第五條【5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng),提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu),如IDC、CCW等出具企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明,連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分,連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分,其余計(jì)1分,沒有提供不計(jì)分;提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章。】質(zhì)疑:該部分是銳捷廠家唯一指向性參數(shù),該部分內(nèi)容是否屬于指定廠家,諾是指定廠家請明確,并提供相關(guān)依據(jù)及相關(guān)證明材料。
招標(biāo)文件第七章評分辦法的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1(評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn))中(所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力)第五條(5、為能保證提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,要求所投網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、外網(wǎng)出口防火墻生產(chǎn)廠商服務(wù)實(shí)力強(qiáng),提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu),如IDC、CCW等出具企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明,連續(xù)五年及以上獲得第一的計(jì)3分,連續(xù)三年獲得第一的計(jì)2分,其余計(jì)1分,沒有提供不計(jì)分;提供第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的證明材料并加蓋產(chǎn)品廠商公章。)
質(zhì)疑理由
1.IDC,CCW等屬于第三方商業(yè)調(diào)查公司,他們本身不具備權(quán)威性和公信性。不同的公司調(diào)查出來數(shù)據(jù)也是各不相同的,明顯排名不具備權(quán)威性。
2.將此類排名作為評分因素,明顯就不合理。
3、相關(guān)參數(shù)明顯指向是銳捷廠家產(chǎn)品,可通過以下網(wǎng)址直接查看:
https://www.ruijie.com.cn/gy/xw-gs/83282/。

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)(如IDC、CCW等)出具的企業(yè)級網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“服務(wù)滿意度”排名證明與本項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量相關(guān),且超過三家企業(yè)連續(xù)多年獲得此類排名第一,符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題八:招標(biāo)文件第116頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力】第六條【6、所投無線通信系統(tǒng)生產(chǎn)廠商擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、具有良好的創(chuàng)新管理體系。受國家的認(rèn)可,提供國家權(quán)威三部委聯(lián)合頒發(fā)的“創(chuàng)新型企業(yè)”(非試點(diǎn)企業(yè))證書的,計(jì)2分。提供證書復(fù)印件及網(wǎng)站查詢截圖并加蓋產(chǎn)品廠商公章?!?br /> 質(zhì)疑理由:1.國家部委頒發(fā)的“創(chuàng)新型企業(yè)”的企業(yè)證書,評價指標(biāo)是企業(yè)自身的特質(zhì)所決定的。與項(xiàng)目相關(guān)具體的產(chǎn)品特點(diǎn),實(shí)際需求是不想適應(yīng)的。因此此處就明顯沒有考慮與項(xiàng)目相關(guān)具體的產(chǎn)品特點(diǎn)。
相關(guān)法律依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、入圍科技創(chuàng)新企業(yè)名單,表明該企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),與本項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān),符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題九:招標(biāo)文件第七章節(jié)的表1評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)部分所投產(chǎn)品原廠商技術(shù)實(shí)力: 1、所投會議設(shè)備廠商獲得中國綠色環(huán)保證書和綠色供應(yīng)鏈評價證書;2、為確保該項(xiàng)目有五星級的售后服務(wù)保障 ,所投分布式產(chǎn)品廠商須出具國家權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證明廠商售后服務(wù)符合五星級標(biāo)準(zhǔn)的“服務(wù)認(rèn)證證書”,  “CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”及提供具有CQCS標(biāo)志“中國工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”。
質(zhì)疑內(nèi)容:
  第一條問題:綠色環(huán)保類認(rèn)證除本次要求的兩樣外,還有ROHS認(rèn)證和中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證(國內(nèi)最權(quán)威的綠色產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證)等相關(guān)環(huán)保認(rèn)證,評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)單將環(huán)保認(rèn)證特指限定為“中國綠色環(huán)保證書和綠色供應(yīng)鏈評價證書”,是何依據(jù)?需提供合法性依據(jù)。同時,國家有相關(guān)綠色節(jié)能環(huán)保的要求為何不執(zhí)行?
  第二條問題:請問“CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”和具有CQCS標(biāo)志“中國工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”與五星級的售后服務(wù)保障的直接關(guān)系是什么?請?zhí)峁?ldquo;CMMI3軟件能力成熟度集成模型認(rèn)定”和具有CQCS標(biāo)志“中國工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書”是五星級的售后服務(wù)保障必要條件的合法性依據(jù)或其它相關(guān)證明。并明確五星級的售后服務(wù)保障要素是哪些!

質(zhì)疑答復(fù):
1、“中國綠色環(huán)保證書”和“綠色供應(yīng)鏈評價證書”,響應(yīng)了國家環(huán)保政策。
2、CMMI3評估體現(xiàn)軟件開發(fā)的成熟度,與本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。
3、中國工程建設(shè)推薦產(chǎn)品認(rèn)證證書,與本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)。
4、售后服務(wù)五星級標(biāo)準(zhǔn)證書,能體現(xiàn)投標(biāo)人的服務(wù)能力,與本項(xiàng)目的服務(wù)相關(guān)。
5、綜上,三個證書的設(shè)置符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題十:招標(biāo)文件第117頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 企業(yè)信譽(yù)】第二條【投標(biāo)人提供守合同重信用企業(yè)證書,連續(xù)五年計(jì)2分,連續(xù)四年計(jì)1分,連續(xù)一至三年計(jì)0.5分,不提供不計(jì)分。】
法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本 身的要求,在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)于資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
3.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股 權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”,《暫行辦法》第三條“任何單位和個人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,政府采 購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
4.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素"。
5. 《工商總局“守合同重信用”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系》 “信用標(biāo)準(zhǔn)體系”規(guī)定:(一)企業(yè)和品牌具有社會影響力。產(chǎn)品(服務(wù)) '的銷售區(qū)域較廣,企業(yè)管理水平較高、信息化程度高、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 意識強(qiáng),企業(yè)規(guī)模及管理達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。(五)經(jīng)營效益達(dá)到較高水平。營業(yè)收入增長率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債 率等方面均達(dá)到行業(yè)較高水平。
質(zhì)疑理由:
1.關(guān)于“重合同守信用"證書,某些地區(qū)的工商部門已不再評定, 例如北京,上海等地區(qū),早在2003年就已經(jīng)取消“重合同守信用”證書的評定, 所以該條評分辦法有嚴(yán)重排他性,地域性歧視。嚴(yán)重違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條以及二十條的規(guī)定。相關(guān)新聞通告如下:
http://news. sina. com. cn/c/2003-10-15/0127919543s. shtml
2.守合同重信用的評定標(biāo)準(zhǔn),就是依據(jù)企業(yè)本身的注冊資本、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件進(jìn)行的。此類規(guī)模條件作為評審因素,嚴(yán)重違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,以及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條相應(yīng)的規(guī)定。

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評分細(xì)則要求的“守合同重信用企業(yè)證書”體現(xiàn)企業(yè)誠信履約的能力,與項(xiàng)目服務(wù)相關(guān),符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題十一:招標(biāo)文件第117頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 售后服務(wù)條款】的【為保障售后的時效性,產(chǎn)品售后不完全依賴廠商,根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投標(biāo)單位自身具備服務(wù)器存儲、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、虛擬化、安全產(chǎn)品等工程師。全部提供計(jì)3分,部分提供計(jì)1分,不提供不計(jì)分(提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其購買近6個月的社保證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章,否則不計(jì)分)。】
法律,法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
2.中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
3.《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別 待遇或者歧視待遇”,《暫行辦法》第三條“任何單位和個人不得阻 撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,政府采 購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、 納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待 遇”
4.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素"。
質(zhì)疑理由:
1.售后服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,是一個完善健全的服務(wù)體系所決定的,是一個多維度的組合。此處明顯牽強(qiáng)附會,將售后服務(wù)的質(zhì)量的好壞,歸結(jié)于投標(biāo)企業(yè)本身人員的在某些產(chǎn)品的工程師數(shù)量上。與項(xiàng)目實(shí)際的需求不相適應(yīng),是無直接關(guān)聯(lián)性關(guān)系的。有為某些投標(biāo)企業(yè)量身定做評審因素的嫌疑。明顯違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條以及中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例第20條,第二款的規(guī)定。
2. “投標(biāo)人為其購買近6個月的社保證明材料”6個月的社保證明,是從業(yè)人員的時間年限直接體現(xiàn)。將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為了評審因素。嚴(yán)重違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,以及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條相應(yīng)的規(guī)定。
招標(biāo)文件第117頁,【第七章評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分售后服務(wù)條款】的【為保障售后的時效性,產(chǎn)品售后不完全依賴廠商,根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容投標(biāo)單位自身具備服務(wù)器存儲、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、虛擬化、安全產(chǎn)品等工程師。全部提供計(jì)3分,部分提供計(jì)1分,不提供不計(jì)分(提供證書復(fù)印件及投標(biāo)人為其購買近6個月的社保證明材料復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章,否則不計(jì)分)。】

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評分細(xì)則對項(xiàng)目實(shí)施人員的要求,屬于履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力要求,與項(xiàng)目服務(wù)相關(guān),符合法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題十二:
招標(biāo)文件第117頁,【第七章 評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分 企業(yè)業(yè)績】的【根據(jù)投標(biāo)人自2018年1月1日以來類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料(單個合同金額不低于600萬元),須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(合同采購內(nèi)容、蓋章頁等)復(fù)印件、中標(biāo)通知書復(fù)印件或網(wǎng)上公示截圖。提供1份有效合同證明材料得1分,提供3份及以上得3分(類似項(xiàng)目指信息智能化項(xiàng)目(非 PC、終端設(shè)備單項(xiàng)采購))。2018年1月1日以來,時間以合同正文中的合同履行開始時間進(jìn)行評審,若未載明則以合同簽訂日期進(jìn)行評審,以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人公章?!?br /> 質(zhì)疑理由:此處將不低于600萬元的業(yè)績要求作為評審因素,完全以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。
(四)、招標(biāo)文件第117頁,【第七章評分辦法】的第6評分標(biāo)準(zhǔn),表1【評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)】中【商務(wù)部分企業(yè)業(yè)績】的【根據(jù)投標(biāo)人自2018年1月1日以來類似項(xiàng)目業(yè)績證明材料(單個合同金額不低于600萬元),須提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵頁(合同采購內(nèi)容、蓋章頁等)復(fù)印件、中標(biāo)通知書復(fù)印件或網(wǎng)上公示截圖。提供1份有效合同證明材料得1分,提供3份及以上得3分(類似項(xiàng)目指信息智能化項(xiàng)目(非PC、終端設(shè)備單項(xiàng)采購))。2018年1月1日以來,時間以合同正文中的合同履行開始時間進(jìn)行評審,若未載明則以合同簽訂日期進(jìn)行評審,以上證明材料均須加蓋投標(biāo)人公章。】
質(zhì)疑:此處將不低于600萬元的業(yè)績要求作為評審因素,以此證明了完全將中小企業(yè)進(jìn)行排除,違反了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。

質(zhì)疑答復(fù):
本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
本項(xiàng)評分細(xì)則對業(yè)績的要求,符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題十三:1、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款“政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”,《暫行辦法》第三條“任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”
2、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素"。
質(zhì)疑理由
“投標(biāo)人為其購買近6個月的社保證明材料”6個月的社保證明,是從業(yè)人員的時間年限的直接體現(xiàn)。將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素,嚴(yán)重違反《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,以及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部第87號令)第十七條相應(yīng)的規(guī)定。

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評分細(xì)則的設(shè)置,屬于履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力要求,符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

問題十四:招標(biāo)文件第七章節(jié)開頭部分:“本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行”。
質(zhì)疑:
本次招標(biāo)是按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī),很明顯本次招標(biāo)為非服務(wù)類項(xiàng)目,評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)中價格部分占比為25%,請?zhí)峁┫嚓P(guān)證明文件明確占比25%的合法性依據(jù)。
依據(jù):
政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法(財庫〔2014〕214號) 二十四條,第二十四條綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。評審時,磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分,然后匯總每個供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。綜合評分法貨物項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,服務(wù)項(xiàng)目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購項(xiàng)目中含不同采購對象的,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購對象確定其項(xiàng)目屬性。符合本辦法第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,其價格不列為評分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價格分權(quán)重的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府財政部門審核同意。

質(zhì)疑答復(fù):
1、本次招標(biāo)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。
2、本項(xiàng)評分細(xì)則的設(shè)置,符合相關(guān)法律法規(guī)。
法律依據(jù):
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》相關(guān)規(guī)定。

(二)本項(xiàng)目投標(biāo)保證金截止時間、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間延期至:2021年7月9日
10:00時(北京時間)。
其他內(nèi)容不變
    本公告作為招標(biāo)文件組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力,招標(biāo)公告、招標(biāo)文件涉及上述內(nèi)容的應(yīng)做相應(yīng)修改,若本公告與招標(biāo)文件有不一致之處,應(yīng)以本公告為準(zhǔn)并做相應(yīng)調(diào)整。其他內(nèi)容不變。以上請各投標(biāo)人遵照執(zhí)行。


招標(biāo)人:邵陽市燃?xì)夤?/span>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖南建科工程項(xiàng)目管理有限公司
 
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu):邵陽市燃?xì)夤炯o(jì)檢監(jiān)察室

日期:2021年6月23日


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